培养高素质技术技能人才,加快构建现代职业教育体系

作者:2021/07/30 11:11

习近平对职业教育工作作出重要指示强调

加快构建现代职业教育体系

培养更多高素质技术技能人才能工巧匠大国工匠

李克强作出批示


中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对职业教育工作作出重要指示强调,在全面建设社会主义现代化国家新征程中,职业教育前途广阔、大有可为。要坚持党的领导,坚持正确办学方向,坚持立德树人,优化职业教育类型定位,深化产教融合、校企合作,深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革,稳步发展职业本科教育,建设一批高水平职业院校和专业,推动职普融通,增强职业教育适应性,加快构建现代职业教育体系,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。各级党委和政府要加大制度创新、政策供给、投入力度,弘扬工匠精神,提高技术技能人才社会地位,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才和技能支撑。

 

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出,职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务上水平的重要基础。近些年来,各地区各相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,推动职业教育发展取得显著成绩。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼服务国家现代化建设、推动高质量发展,着力推进改革创新,借鉴先进经验,努力建设高水平、高层次的技术技能人才培养体系。要瞄准技术变革和产业优化升级的方向,推进产教融合、校企合作,吸引更多青年接受职业技能教育,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。加强职业学校师资队伍和办学条件建设,优化完善教材和教学方式,探索中国特色学徒制,注重学生工匠精神和精益求精习惯的养成,努力培养数以亿计的高素质技术技能人才,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的支撑。

 

全国职业教育大会412日至13日在京召开,会上传达了习近平重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她指出,要深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示,落实李克强总理批示要求,坚持立德树人,优化类型定位,加快构建现代职业教育体系。要一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系,深化“三教”改革,“岗课赛证”综合育人,提升教育质量。要健全多元办学格局,细化产教融合、校企合作政策,探索符合职业教育特点的评价办法。各地各部门要加大保障力度,提高技术技能人才待遇,畅通职业发展通道,增强职业教育认可度和吸引力。

 

国务委员兼国务院秘书长肖捷主持会议。国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、山东、江苏、江西、甘肃、中华职教社、中车集团、华为技术有限公司有关负责同志作大会发言。

 

各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团分管教育工作负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门以及部分行业协会、企业、高校、职业院校负责同志等参加会议。


党的十八大以来,职业教育提质培优、增值赋能,职业院校毕业生成为我国产业大军的主要来源,成为支撑中小企业聚集发展、区域产业转型升级和城镇化发展的主力军。

 

成就“技能改变人生”的

精彩故事

我国职业教育为高质量发展提供人力资源支撑

 

改革开放40多年来,我国已建成世界规模最大的职业教育体系——1.13万所职业学校、3088万在校生,职业教育实现历史性跨越。

 

习近平总书记强调,我国经济要靠实体经济作支撑,这就需要大量专业技术人才,需要大批大国工匠。职业教育前景广阔、大有可为。

 

随着我国进入新发展阶段,产业升级和经济结构调整不断加快,各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。党的十八大以来,职业教育提质培优、增值赋能,职业院校毕业生成为我国产业大军的主要来源,成为支撑中小企业聚集发展、区域产业转型升级和城镇化发展的主力军。

 

产教融合

产业大军的主要来源


——在现代制造业、现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校

“十三五”时期,制造业重点领域相关高职专科专业点数增长21%,招生人数增长近50%;养老、托幼、家政等相关专业布点数近2100个,年招生人数达44万人……跟着产业走,科学规划专业布局,我国职业教育产教融合、校企合作正迈向深入。目前,在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,一线新增从业人员70%以上来自职业院校。

 

安徽城市管理职业学院城市轨道车辆专业现有专兼职教师12人,其中专职教师10人,其中副教授1人,讲师6人,兼职教师2人,省级教坛新秀1人。教师的选择采取学科互补、高低学历组合,双师型教师比例达到85%以上,形成了一支专业素质高、家科研业务能力强、具有良好合作精神和改革创新精神的专兼结合的教学团队,充分满足目前教学的需要。

 

在教学团队里,发挥有企业工作经历和兼职教师的作用,兼职教师熟悉企业相关岗位(工种)职责、操作规范、用人标准及管理制度等具体内容,具有很高的轨道交通车辆技能操作水平,了解轨道交通行业的新规范、新技术,能结合地铁公司的调度运营实际和岗位标准,不断完善教学方案,改进教学方法。促进学校教师和企业导师之间双向流动,建立起校企合作、产教融合的纽带。

 

培养技术技能人才、支撑产业结构转型升级,已经成为越来越多职业院校的责任与共识。

 

安徽城市管理职业学院校外有数个实习实训基地。校外实训基地完成城市轨道车辆应用技术行业实际工作中的相关任务。在满足学生顶岗实习需求的同时,注重加强与企业的合作,建立校外实习基地运行管理的长效机制,实行人员互兼互聘、资源共享、共同参与人才培养、合作开发实习项目,形成校企共赢的实训基地管理模式。

 

产教融合,也已逐渐上升为不少城市发展的战略布局。明确提出推进职业教育与产业需求深度融合、专业设置与产业结构全面贯通、人才培育与区域发展全面连通等。

 

通过深化产教融合,高水平职业院校与当地经济社会发展同频共振的格局清晰可见。

 

据了解,目前全国职业学校开设1300余个专业,覆盖了国民经济各领域,专业布点10余万个。

 

技术赋能每个人都有人生出彩的机会

 

——职业院校70%以上学生来自农村,许多家庭通过职业教育拥有了第一代大学生

 

“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位。”“职教20条”(《国家职业教育改革实施方案》)开宗明义。职业教育为千千万万年轻人提供了人生出彩的机会。

 

职业教育,既关乎国计,也涉及民生。近些年,职业教育在服务就业改善民生等方面发挥了越来越重要的作用。

 

——在脱贫攻坚战中,门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职业教育,成为教育扶贫的“排头兵”。当前,我国职业院校70%以上的学生来自农村,许多家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想,斩断了贫困代际传递的根子。“职教一人,就业一个,脱贫一家”,让越来越多的家庭日子越过越红火。

 

——2019年高职扩招116.4万人,2020年高职扩招157.4万人,设立中职国家奖学金、扩大高职院校奖助金覆盖面、提高补助标准……一大批退役军人、下岗失业人员、农民工、高素质农民,通过职业教育掌握一技之长,让人生更加出彩。

 

——通过实施职业教育东西协作行动计划,推进东西职业院校协作全覆盖、东西中职招生协作兜底、职业院校全面参与东西劳务协作等,中西部贫困地区孩子实现了“升学有路、就业有门”。

 

与此同时,职业教育已成为我国高等教育迈入普及化阶段的关键推动力。记者从教育部获悉,近两年,全国高职(专科)年招生已分别达到483.6万人、524.3万人,连续超过普通本科。

 

打赢脱贫攻坚战后,还要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,推动乡村全面振兴。下一步将着力推动职业教育提质培优,加强涉农职业院校基础能力建设,在服务全面实施乡村振兴战略中发挥更重要作用。

 

内涵发展

增强职业教育适应性

 

——突出职业教育类型特色,深入推进改革创新,优化结构与布局

 

“十四五”规划纲要明确提出“增强职业技术教育适应性”,包括突出职业技术(技工)教育类型特色,深入推进改革创新,优化结构与布局,大力培养技术技能人才;深化职普融通,实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动等。

 

“这为我们推进职业教育现代化建设、深化人力资源供给侧结构性改革,进一步指明了方向、打开了新空间。”教育部相关负责人表示,“如何聚焦重点、疏通堵点、破解难点,推动我国职业教育内涵发展、高质量发展,已经成为摆在职业技术教育战线面前的一项重大课题。”

 

——提质量,稳步发展本科层次职业教育。近年来,全国已有一批优质高职学校新生录取分数普遍超过普通本科控制线。‘十四五’时期将继续通过独立学院转设等方式,整合职业教育资源,发展一定规模的本科层次职业学校。

 

——促流动,“职教高考”成为招生主渠道。如今,越来越多的中职学生通过“文化素质+职业技能”的职教高考走入大学。2020年,全国高职分类考试招生逾300万人,超过高职学校招生总数的60%,促进了人才多元发展。

 

——定标准,推行“学历证书+职业技能等级证书”制度。1+X证书制度,是指在获得学历证书基础上,同时获得若干个职业技能等级证书。教育部相关负责人表示:“从实际效果看,1+X证书制度既夯实了学生的可持续发展基础,又拓展了学生就业创业本领。‘十四五’时期,1+X证书制度试点工作将转入常态化、系统化阶段。”

 

此外,面向未来,职业教育在提质培优、高质量发展以及“走出去”等方面,也迈出重要步伐。

 

2020年以来,山东、江西、甘肃等7个省份共建职业教育创新高地整省试点先后启动,江苏苏锡常、广东深圳等5个城市(圈)试点,作为职业教育提质培优的先行者、探路者;

 

“双高计划”是引领职业教育新一轮重大改革的排头兵、领头雁。中央财政每年引导资金20余亿元,带动大量资源、资金向职业教育聚集。据了解,“双高计划”立项建设的253个高水平专业群面向战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、现代农业,有力支撑了国家现代化经济体系和区域经济社会发展;

 

在海外建立17个“鲁班工坊”,“中文+职业技能”融合发展,在全球40多个国家和地区开设“中文+职业技能”特色项目,涉及高铁、经贸、旅游、航空等领域……在服务国家扩大开放、“一带一路”建设和国际产能合作上,职业教育也将发挥更大作用。

 

展望未来,职业教育必将大有可为、大有作为,成就更多“技能改变人生”的精彩故事,书写服务乡村振兴、助力经济社会发展的崭新篇章。


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